銀監會對浦發成都分行罰款4.62億 問責四川局
【摘要】銀監會查實浦發銀行成都分行通過1493傢殼公司騰挪775億貸款，最終形成不良近百億；成都分行原行長王兵被“雙開”，四川銀監局多人被處分。
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金評媒（http://www.jpm.cn）編者按：銀監會查實浦發銀行成都分行通過1493傢殼公司騰挪775億貸款，最終形成不良近百億；成都分行原行長王兵被“雙開”，四川銀監局多人被處分。
為提升銀行合規意識，重塑鐵的紀律，銀監會頻出重手，上億罰單不停。1月19日，四川銀監局公佈對浦發銀行成都分行案做出處罰，共罰款4.62億元，浦發成都分行原行長王兵被“雙開”。
浦發銀行成都分行案在2017年4月被曝光。據財新記者此前瞭解，長期“零不良”的浦發銀行成都分行，多年來找瞭七傢房地產、礦產企業進行“準不良”貸款的騰挪，通過設立上千傢殼公司承債式收購，違規操作資金涉嫌千億元之巨。彼時正值浦發銀行新舊董事長換屆，如此敏感時期，這一樁不良騰挪案被揭瞭蓋子。
據財新記者從知情人士處瞭解，浦發銀行成都分行最終形成不良資產在100億左右，而浦發銀行總行已經計提瞭相關撥備，風險可控且處於化解之中。最近浦發銀行（600000.SH）1月6日公佈的業績快報顯示，經初步核算，截至2017年末，廢棄物處理｜廢棄物濾網處理該行總資產6.1萬億，同比增4.74%；歸屬於股東凈利潤542億，同比增2.15%；不良貸款率2.14%，同比增0.25個百分點。2017年該行整體經營穩定。
案發後，銀監會成立專責小組，與上海市委市政府、四川省委省政府建立工作協調機制，通過采取強有力的措施推進風險處置和整改問責工作。據財新記者從多位知情人士處獲悉，成都分行已有逾百人被問責處理，資產風險尚可控。同時，為防范此類事件再發，浦發銀行啟動瞭全行大輪崗，甚至可能不排除將輪崗上升為監管制度。
“這是一起浦發銀行成都分行主導的有組織的造假案件。” 銀監會表示通過監管檢查和按照監管要求進行的內部核查發現，浦發銀行成都分行為掩蓋不良貸款，通過編造虛假用途、分拆授信、越權審批等手法，違規辦理信貸、同業、理財、信用證和保理等業務，向1493個空殼企業授信775億元，換取相關企業出資承擔浦發銀行成都分行不良貸款。
銀監會表示，此案暴露出浦發銀行成都分行存在諸多問題：一是內控嚴重失效。該分行多年來采用違規手段發放貸款，銀行內控體系未能及時發現並糾正。二是片面追求業務規模的超高速發展。該分行采取弄虛作假、炮制業績的不當手段，粉飾報表、虛增利潤，過度追求分行業績考核在總行的排名。三是合規意識淡薄。為達到繞開總行授權限制、規避監管的目的，該分行化整為零，批量造假，以表面形式的合規掩蓋重大違規。此外，該案也反映出浦發銀行總行對分行長期不良貸款為零等異常情況失察、考核激勵機制不當、輪崗制度執行不力、對監管部門提示的風險重視不夠等問題。
截至2017年9月末，浦發銀行成都分行已基本完成違規業務的整改，目前該分行班子隊伍穩定，總體經營平穩正常。四川銀監局制定實施“特別監管措施”，實行“派駐式監管”，開展多項專項排查治理，積極推動合規整改工作。同時，四川銀監局依法對浦發銀行成都分行罰款4.62億元；對浦發銀行成都分行原行長、2名副行長、1名部門負責人和1名支行行長分別給予禁止終身從事銀行業工作、取消高級管理人員任職資格、警告及罰款。
值得註意的是，本次銀監會實現雙線問責，對四川銀監局也進行瞭問責。全國金融工作會議提出，“有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職。”鑒於四川銀監局對浦發銀行成都分行相關風險線索等問題未全面深查，監管督導不力，對其監管評級失真，銀監會黨委責成四川銀監局黨委深刻反省，吸取教訓，並對四川銀監局原主要負責人和其他相關責任人進行瞭嚴肅問責，給予黨紀政紀處分。廢塑膠熱熔處理｜廢塑膠熱熔押出
1月17日，在銀監會黨委傳達學習十九屆中央紀委二次全會精神的會上，銀監會主席郭樹清也表示，將重點查糾防范化解重大風險、金融信貸中涉及銀行業監管的失職失責問題，對監管職責履行不到位、監管權力行使不規范、監管問責處罰不嚴不實的機構或部門，嚴格依規依紀問責處理。
公開信息顯示，目前銀監會已經查處瞭廣發銀行惠州分行120億違規擔保案、民生銀行北京航天橋支行30億虛假理財案、農業銀行北京市分行39億票據案、浦發銀行成都分行“不良騰挪案”等。其中，銀監會對廣發銀行一次性罰沒7. 22億元，整起案件罰沒合計超過20億元，為目前銀行業最大罰單。
“加重處罰的目的，是切切實實地做到‘處罰一個，教育一片’”，銀監會相關負責人指出，此舉意在警示行業、樹立監管權威。將處罰落到實處，才有可能樹立銀行業“向合規要業績”的理念，“銀行業過去可能覺得違規產生的效益更大，現在如果違規，（銀監會）就讓你無利可圖。”
（編輯：楊少康）
來源: 財新廢塑膠處理濾網｜處理廢塑膠垃圾濾網網 吳紅毓然
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